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LA EDuCACióN iNFANTiL EN ALEMANiA

bajas en comparación al resto de los países de la OCDE (Stahl et al., 2018) y suelen estar ligadas
a los ingresos. El Tomo Viii del Código Social, una normativa federal de obligada aplicación en
todo el país, regula la infraestructura de apoyo y de atención a niños y jóvenes. De acuerdo
al artículo 90 de dicho Tomo, los centros de atención de menores pueden cobrar cuotas si
la carga económica es asumible por los padres. También en este ámbito la las diferencias
regionales son llamativas (Schmitz et al., 2017), ya que la competencia para determinar el coste
de la educación infantil recae en los municipios y los gobiernos regionales. No solo difieren
los criterios para calcular dichos importes sino que además muchas regiones han decidido
eliminar las cuotas de los padres a partir de cierta edad y con independencia de los ingresos
de los padres, mientras que otras regiones conceden una subvención fija en función de la edad
de los menores. No existe consenso acerca del peso de las cuotas de los padres sobre el
conjunto del gasto que genera la educación infantil. Algunos autores cifran esta aportación en
el 20% (busse y Gathmann, 2018: 9) otros en 14% (Nationaler bildungsbericht, 2018). Schmitz
et al. (2017) señalan que la carga media que suponen las cuotas para los hogares con ingresos
bajos ha disminuido considerablemente. Esto podría ser un indicio de que muchos gobiernos
regionales han pasado a determinar el importe de la cuota en función de los ingresos del hogar,
beneficiándose de ellos sobre todo los hogares con ingresos muy bajos o cuyos miembros
están en situación de desempleo.

2.3. la infraestructura de la educación infantil.

Los últimos datos disponibles reflejan la situación de la educación infantil a fecha 1 de mar-
zo de 2018 (bundesamt für Statistik, 2018). un total de 789.600 niños menores de tres años
contaban con una plaza en educación infantil. La tasa de atención se situó en el conjunto del
país en el 33,6%, un ligero incremento de 0,5 puntos en términos interanuales. Sin embargo, en
comparación a 2007 el incremento fue de 18,1 puntos, lo que demuestra la importancia de las
políticas públicas en esta materia.

Las diferencias regionales entre la parte occidental y la oriental del país son considerables.
Mientras que en Alemania oriental la cobertura era del 51,5% (+ 0,2 puntos en términos inte-
ranuales), en la parte occidental era del 29,4% (+0,6 puntos). Por regiones, la tasa de cobertura
oscilaba entre el 57,1% en Sajonia-Anhalt y el 27,2% en Renania del Norte-westfalia.

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