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MODELOS DE CuiDADO A PERSONAS EN SiTuACióN DE DEPENDENCiA EN ESPAñA.
uN ANÁLiSiS DESDE LA GObERNANzA PúbLiCA (2008-2019)

2. Las series de afiliación mensual por sexo situación de alta en la Seguridad Social (diciem-
bre de 2008 hasta diciembre de 2018) referente al Convenio especial de cuidadores no pro-
fesionales de personas en situación de dependencia al amparo del real Decreto 615/2007,
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de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas
en situación de dependencia Permitiendo incorporar en el análisis la perspectiva de género
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dentro de la Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores
no profesionales.

3. La Encuesta de Población Activa del instituto Nacional de Estadística que permite carac-
terizar el sector de la atención a la dependencia. Las investigaciones de Jiménez Lara (2011),
Krüger y Jiménez (2013), Jiménez Lara y Rodríguez Castedo (2012) y Camacho, Ruiz y Min-
guela (2015) analizan el mercado de trabajo relacionado con la atención a la dependencia
tomando como referencia las ramas de actividad de la Clasificación Nacional de Actividades
Económicas 2009 (CNAE09): 87. Asistencia en establecimientos residenciales y 88. Activida-
des de servicios sociales sin alojamiento. De esta forma queda justificada la pertinencia de
trabajar con ambas ramas de actividad en este trabajo. La información está disponible a nivel
nacional, por trimestres desde el cuarto trimestre de 2018 hasta el primer trimestre de 2019 y
desagradada por sexo.

3. Resultados.

En España estamos asistiendo a importantes tensiones políticas con relación a la sostenibi-
lidad económica y la viabilidad de las políticas sociales de cuidados de larga duración. Por un
lado, nos encontramos en un contexto donde 19,1% de total de la población es mayor de 65
años y las proyecciones apuntan a que en 2033 una de cada cuatro personas será mayor de
65 años. De mantenerse estas tendencias, la tasa de dependencia se elevaría del 54,2% actual
hasta el 62,4% en 2033, llegando a duplicarse en 2050 (iNE2018: 9). Ante este escenario la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) señala que el envejeci-
miento demográfico es uno de los grandes desafíos que tiene la política económica y social es-
pañola (OCDE, 2018). Por otro lado, encontramos la tendencia política común en la pluralidad
de partidos en España se basa en no establecer como prioridad económica unos presupuestos
públicos garantes de un verdadero Estado de bienestar.

El gráfico 1 muestra la incidencia de la inestabilidad económica y las variaciones normativas
que han condicionado el proceso de implantación de la LAAD. En concreto, el impacto del real
Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria

2 En este caso, las personas beneficiarias de PECEF que suscribe el convenio se incorpora como cotizantes a la Seguridad Social,
beneficiándose de la acción protectora. Se recomienda ampliar información: http://www.seg-social.es/wps/portal/wss/internet/
Trabajadores/Afiliacion/10547/10555/51635.
3 De esta manera, se incorporan como cotizantes a la Seguridad Social, beneficiándose de la acción protectora. La acción protec-
tora de la Seguridad Social: jubilación y de incapacidad permanente y muerte y supervivencia, derivadas de accidente, cualquiera

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