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LA EDuCACióN iNFANTiL EN ALEMANiA
Además, la educación 0-3 años tiene un efecto significativo sobre las habilidad y competencias
de los menores (Müller et al., 2014). La posible eliminación de la subvención directa de la
educación infantil tendría un efecto inmediato sobre el uso de la misma sobre todo entre los
menores de dos y tres años de edad (Müller et al., 2014). Ésta caería de forma considerable
siendo especialmente llamativo el posible efecto sobre las familias con ingresos muy bajos o
bajos.
Las simulaciones realizadas en el marco de la evaluación de las políticas familiares sugieren
la oportunidad de incrementar aún más las inversiones directas en la educación infantil (bonin
et al., 2013), ya que estas supondrían un incremento considerable de la tasa de empleo de
las madres con hijos de dos y tres años de edad, y un fuerte empuje de las habilidades de los
menores. Además, la ampliación de la atención infantil en buena medida se refinanciaría a través
del incremento de la recaudación mediante impuestos y cotizaciones a la Seguridad Social. En
este sentido el último informe sobre familias del Ministerio para Familias (bundesministerium
für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, 2017) subraya los beneficios que para el conjunto de
la economía supone impulsar una política familiar que prioriza la atención de los menores, no
solamente la educación infantil. “por un lado las inversiones iniciales y los costes corrientes de
la atención de los menores supone un lastre para los presupuestos públicos. pero a la vez sus
efectos sobre el empleo y los ingresos repercuten de forma positiva en la recaudación fiscal y
en las cotizaciones a la Seguridad Social, y a la vez, reducen el gasto en prestaciones sociales.
Las inversiones valen la pena. pasados seis años ya producen un superávit presupuestario,
el período de amortización fiscal es de once años” (bundesministerium für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend, 2017: 105).
En definitiva, todos los estudios coinciden en señalar que la atención infantil tiene un efecto
positivo sobre la tasa de empleo de las madres (Diener y bergruber, 2018). Sin embargo, como
veremos en el capítulo 5° la fuerte ampliación de la educación infantil no ha logrado alcanzar
los objetivos marcados.
3.3. las políticas públicas en educación infantil en primera etapa como inversión social.
El fuerte incremento de la infraestructura de este servicio es resultado y a la vez ha impulsado
un cambio paradigmático en las políticas familiares de Alemania. Éstas pasan por apostar por
ayudas económicas directas a los padres a financiar servicios (Hanesch, 2017). No obstante,
este cambio de discurso da prioridad, como señalan diversos críticos, al papel que la educación
preescolar puede tener para lograr objetivos no directamente ligados al bienestar de los niños
como p.ej. las políticas de empleo y las de natalidad (Hanesch, 2017).
El discurso sobre la educación infantil en Alemania está profundamente ligado al debate sobre
la incorporación de la mujer al mercado laboral como un instrumento central para lograr afrontar
diversos problemas sociales como la pobreza (Neuberger, 2016) o la falta de trabajadores. El
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