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LA EDuCACióN iNFANTiL EN ALEMANiA

Resumiendo cabe constatar que la unión Europea y sus instituciones han renunciado
a especificar indicadores objetivos para la educación infantil. El Pilar Europeo de Derecho
Sociales mantiene esa ambigüedad en las recomendaciones incluidas en el capítulo sobre la
atención y la educación de los niños: “Los niños tienen derecho a disfrutar de una educación
y asistencia infantil asequibles y de buena calidad. Los niños tienen derecho a la protección
contra la pobreza. Los niños procedentes de entornos desfavorecidos tienen derecho a medidas
específicas destinadas a promover la igualdad de oportunidades.” 5

La calidad en la atención infantil.

Por otra parte las instituciones europeas han ampliado su discurso sobre la educación
infantil, incorporando paulatinamente elementos relacionados con la calidad de la atención y
el bienestar de los niños. La Comunicación de la Comisión de 17.2.2011 representa un primer
paso en esta dirección, si bien entiende la calidad como un elemento central para alcanzar
los objetivos económicos marcados en la Agenda 2020 ”ya que sientan las bases necesarias
para mejorar las competencias de los futuros ciudadaños de la Ue, permitiendo así afrontar
los desafíos a medio y largo plazo y disponer de una mano de obra más cualificada y capaz de
contribuir al cambio tecnológico, así como de adaptarse a este (...)” (Comisión Europea 2011: 3).
La necesidad de enfatizar los aspectos de la calidad de la educación infantil quedó patente en
la Recomendación de la CE de 2013 investing in children: breaking the cycle of disadvantage
A study of national policies (Comisión Europea, 2013). La Comisión destaca la importancia de
la educación infantil para el desarrollo de los niños, su integración social, eso sí, calificándola
de central para lograr la futura inserción laboral de los niños. A su vez, esta recomendación
hace mención explícita de la calidad de la atención. un reciente informe de la CE (Frazier y
Millier 2017) analiza los avances en los pilares recogidos por la recomendación de 2013, llama
la atención que los mayores avances registrados en los diferentes pilares han sido los que se
han producido en el ámbito de la educación preescolar (p. 30).

Todo ello llevó a la creación de un grupo de trabajo encargado de elaborar criterios de
calidad para la educación infantil, de lo que resultó un catálogo de recomendaciones para
la educación infantil publicado por la Comisión Europea en 2014 (Comisión Europea, 2014).
Para la elaboración de estos criterios el grupo se guio por cuatro principios básicos: enfoque
centrado en los niños, estrecha relación entre educación infantil y educación, participación de
los padres y la necesidad de consensuar los criterios de calidad. En una segunda publicación
de 2017 (Comisión Europea, 2017) el grupo de trabajo presentó un conjunto de 22 indicadores
que sirven para medir los avances en la consecución de las 10 recomendaciones mencionadas.

La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo analizó buenas
prácticas para la mejora de la calidad en la educación infantil, tomando como referencia quince
casos prácticas (Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, 2015).

5 https://ec.europa.eu/commission/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights/euro-

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